Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem do Polski po preferencyjnej zerowej stawce celnej karbidu oraz zmiany rozporządzenia ministra gospodarki z dnia 14 grudnia 2002 r. dotyczącego ustalenia wielkości współczynnik

   Szanowny Panie Marszałku! Spółka Polsin - Karbid (dawniej Zakłady Azotowe w Chorzowie) jest jedynym w Polsce i znaczącym w Europie producentem karbidu spełniającego wymagania jakościowe zarówno norm polskich, jak i światowych. Posiada również certyfikat ISO 9002. W 2001 r. produkcja sprzedana na rynku polskim wynosiła 32 tys. ton, na export: 10 tys. ton. W br. produkcja została ograniczona do 25 tys. ton z uwagi na import do Polski karbidu ze Szwecji i Słowacji, którzy korzystają z preferencyjnej ˝O˝-owej stawki celnej na importowany karbid a produkują karbid kupując po preferencyjnych cenach (50%) energię elektryczną z Polski.    Spółka jest dużym odbiorcą energii elektrycznej. Zużyła ona w 2001 r. 139 972 MWh energii elektrycznej, której cena zakupu stanowiła 37% całych kosztów działania przedsiębiorstwa.    Przewidziane rozporządzeniem ministra gospodarki z dnia 14 grudnia 2000 r. dwustopniowe ustalanie wielkości współczynnika Koi (˝Koi = 0,1˝ dla bardzo dużych odbiorców, których jest niewielu, i ˝Koi = 1,0˝ dla reszty odbiorców) według powszechnej oceny nie odpowiada bardzo szerokiej gamie dużych odbiorców energii elektrycznej zaliczanych do ˝reszty˝ o przypisanym współczynniku ˝Koi = 1,0˝. Powyższy podział niemający zresztą żadnego związku z rzeczywistymi kosztami przesyłu skutkuje bardzo wysokim wzrostem kosztu całości opłat za energię (opłat za energię plus przesył) szczególnie dla dużych odbiorców w stosunku do kosztów z okresu poprzedającego wejście w życie przedmiotowego rozporządzenia.    Zgodnie z przepisami rozporządzenia, przesył energii elektrycznej dla odbiorców zagranicznych odbywa się przy zastosowaniu współczynnika Koi = 0,1 bez konieczności spełnienia warunków dodatkowych nałożonych na odbiorców krajowych, w tym Polsin - Karbid. Te przepisy rozporządzenia uniemożliwiają prowadzenie skutecznej walki konkurencyjnej z producentami zagranicznymi dużemu krajowemu odbiorcy energii elektrycznej - odbiorcy, w którego strukturze kosztów energia stanowi znaczący udział.    Największymi konkurentami polskiego producenta karbidu są producenci karbidu ze Słowacji i Szwecji. Kupują oni wyprodukowaną w Polsce energię elektryczną w cenie ok. 100-120 zł/MWh przy zastosowaniu współczynnika Koi = 0,1. Stawka celna na importowany do Polski karbid jest preferencyjna i wynosi ˝O˝.    Skutki dużego wzrostu ceny przesyłu energii postawiły ˝Chorzowskie Azoty˝ na przegranej pozycji wobec konkurentów - zagranicznych producentów karbidu.    Jeżeli nie zostaną obniżone koszty przesyłu energii elektrycznej do wartości, po jakiej sprzedaje się ją za granicą, Polsin - Karbid zmuszony zostanie do zaniechania produkcji karbidu. Będzie to równoznaczne z całkowitym zakończeniem wytwarzania karbidu w Polsce i zaprzepaszczeniem wieloletniej tradycji i doświadczeń w zakresie rozwoju tej gałęzi rozwoju chemii nieorganicznej.    Ze względu na bardzo duże koszty związane z uruchomieniem produkcji karbidu należy sądzić, że raz wstrzymana produkcja karbidu nigdy nie zostanie wznowiona.    Zatrzymanie produkcji karbidu skutkować będzie w skali kraju:    - zmniejszeniem odbioru energii elektrycznej o 140 000 MWh/rok,    - zmniejszeniem odbiorów wapna palonego z zakładów wapienniczych o ok. 31 000 Mg/rok,    - zmniejszeniem odbiorów koksu o ok. 20 000 Mg/rok,    - zmniejszeniem zapotrzebowania na węgiel do produkcji energii, wapna i koksu,    - utratą pracy przez 200 pracowników spółki i trudnej do określenia liczby pracowników kopalń, elektrowni, zakładów produkcji wapna i koksowni dostawców surowców do s-ki Polsin-Karbid.    Z uwagi na obecną bardzo trudną sytuację ekonomiczno-finansową firmy spowodowaną w głównej mierze wysoką ceną przesyłu energii elektrycznej spółka czyni starania, niestety bezskuteczne, o zawarcie umowy specjalnej z dostawcą energii - GZE w Gliwicach, polegającej na udzieleniu 30% bonifikaty od łącznej ceny energii (zakup + przesył) na okres przejściowy do końca roku 2002.    Powyższe rozwiązanie spowodowałoby ożywienie sprzedaży i zwiększenie produkcji karbidu, a w konsekwencji zwiększenie zakupów energii w roku bieżącym i w latach następnych. Niestety stanowisko GZE w Gliwicach w powyższej sprawie jest negatywne, co wobec faktu, że właścicielem GZE w Gliwicach są Szwedzi nie jest niespodzianką.    W powołaniu na opisane wyżej problemy związane z prowadzeniem jedynego w kraju przedsiębiorstwa produkującego karbid - wyrobu niezbędnego do wytwarzania gazów technicznych i mieszanek odsiarczających, zwracam się do pana premiera z zapytaniem, czy zamierza pan premier spowodować:    - zmianę zasad ustalania współczynnika udziału odbiorcy w pokrywaniu kosztów systemowych dostawy i przesyłu energii elektrycznej, a więc zmianę przepisów rozporządzenia ministra gospodarki z 14 grudnia 2000 r. w części ustalającej wielkość współczynnika Koi,    - udzielenie pomocy w negocjacjach z GZE w Gliwicach celem zawarcia umowy specjalnej, która obowiązywałaby w okresie do zmiany przedmiotowego rozporządzenia,    - wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem do Polski karbidu, poprzez ustanowienie kontyngentu bezcłowego na poziomie umożliwiającym utrzymanie produkcji przez Polsin - Karbid lub poprzez ustanowienie stawki celnej na importowany do Polski karbid.    Z poważaniem    Poseł Barbara Blida    Warszawa, dnia 9 sierpnia 2002 r.